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云南省住房和城鄉建設廳關于進一步加強脫貧攻堅易地扶貧搬遷項目質量安全監管工作的通知

 

各州、市住房和城鄉建設局,滇中新區規劃建設管理部:

今年是建國70周年,也是我省決勝脫貧攻堅關鍵之年,為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于脫貧攻堅易地扶貧搬遷工作的決策部署,進一步強化建設、施工、監理等有關單位質量安全主體責任、屬地住房城鄉建設主管部門監管責任,確保易地扶貧搬遷項目(以下簡稱“易遷項目”)質量和安全,現就進一步加強易遷項目質量安全監管有關工作通知如下:

一、高度重視易遷項目質量安全管控工作

實施易地扶貧搬遷是打贏脫貧攻堅戰的重要舉措,是關系貧困群眾持久脫貧、穩定脫貧的一項重大民生工程,易遷項目質量安全將直接影響易地扶貧搬遷工作的成敗和實施效果。各級住房城鄉建設主管部門要進一步貫徹落實省委、省政府關于脫貧攻堅易地扶貧搬遷工作的決策部署,充分認識易遷項目建設的重要性和艱巨性,務必增強緊迫感和責任感,進一步明確監管責任,完善監管機制,嚴格執行工程建設有關法律法規和強制性技術標準,強化責任落實,扎實做好易遷項目質量安全監管工作。建設、勘察設計、施工、監理等有關參建單位,要切實加強易遷項目建設的組織領導,依法依規履行工程建設主體責任,嚴格執行基本建設程序和工程質量安全標準規范,施工現場必須使用經審查合格的施工圖,強化施工全過程質量安全管控,及時發現并有效整改存在的施工質量安全問題,確保易地扶貧搬遷群眾住上“安全房”“放心房”。

二、努力提升易遷項目質量安全監管水平

各級住房城鄉建設主管部門要開展以《工程質量安全手冊》《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》《云南省易地扶貧搬遷項目建設工程質量控制手冊》等為主要內容的形式多樣的學習教育培訓活動,努力提高易遷項目監管人員的監管能力、服務水平及施工人員的施工技術水平、安全生產意識。項目所在地縣(區)住房城鄉建設主管部門每月要對所有在建易遷項目實施全覆蓋督查檢查一次,緊盯重點環節、關鍵工序和存在的問題,加強指導和監督,對達不到質量驗收標準的,一律責成整改;州(市)住房城鄉建設主管部門要加強對各縣(區)住房城鄉建設主管部門履行易遷項目質量安全監管職責進行指導和督促,每季度對轄區內易遷項目建設要進行一次全覆蓋檢查指導,督促整改監管工作和工程項目存在的突出問題;省住房城鄉建設廳每季度對全省易遷項目質量安全進行隨機調研督導,對問題較為突出的地區適當增加督導頻次。各級住房城鄉建設主管部門要加強與同級發展改革部門的溝通銜接,完善協同配合、信息互通和跟蹤問效機制,形成強有力的監管工作合力。各州(市)住房城鄉建設主管部門要完善跟蹤機制,實時掌握各縣(區)住房城鄉建設主管部門履行易遷項目質量安全監管職責工作動態,及時指導幫助解決有關問題。同時,各州(市)住房城鄉建設主管部門要加強本地區易遷項目質量安全監管工作信息采集工作,每月5日前向省住房城鄉建設廳報送月報表(見附件),確保工作信息互聯互通。

三、持續開展易遷項目質量安全隱患排查治理行動

各級住房城鄉建設主管部門要持續開展易遷項目質量安全隱患排查治理工作,督促建設、施工、監理等有關參建單位全面開展質量安全自查自糾,重點排查建筑材料和半成品、地基基礎工程、鋼筋混凝土工程、砌體工程、抗震設防措施等影響主體結構以及使用功能的裂縫滲漏、水暖電氣安裝、門窗安裝、內外墻面、樓地面、吊頂、樓梯間、室外配套設施等存在的質量問題,包括施工安全保障措施、管控責任落實等方面存在的問題和現場安全隱患,建立問題清單和責任清單臺賬,實施立行立改、限時整改,確保問題隱患及時消除。各級住房城鄉建設主管部門要對隱患問題的整改工作進行“回頭看”,務必做到問題隱患整改不留死角、不漏盲點。對排查整改工作不力、質量安全保障措施不落實、存在的質量安全問題整改不到位的企業或個人,要依法嚴厲查處。同時,要結合今年汛期極端天氣頻發的特點,進一步加強極端惡劣天氣施工作業監管,督促企業全面排查易遷項目施工現場工人宿舍、廚房、辦公室、倉庫、圍擋等臨建設施周邊是否存在有滑坡、崩塌、洪水、泥石流等安全隱患,如有要及時采取停工撤離、搬遷轉移等措施主動避讓。務必做到強風、暴雨天氣不作業,隱患不排除不復工,堅決防止盲目趕工期、搶進度的情況發生,確保易地扶貧搬遷項目安全度汛。

 

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